Desde una perspectiva técnica, sí, esto es factible, obviamente. Simplemente haga lo que todos los ISP principales ya han hecho: crear equipos de redes, obtener olas y construirlos. Financieramente, la viabilidad no es un gran problema (en relación con el presupuesto de los Estados Unidos) ya que probablemente sea menos de un billón de dólares.
Políticamente, este es un atolladero gigante. Primero, terminaría socavando todos los ISP comerciales, básicamente sacándolos del negocio. Estaría nacionalizando efectivamente AT&T, Verizon, Comcast, Time Warner, etc. todo al mismo tiempo. De alguna manera, creo que podría haber algún pequeño empujón en contra de eso.
Desde una perspectiva pragmática, probablemente también duplicaría o triplicaría los cargos de banda ancha de todos, ya que el gobierno apenas es conocido por ser el proveedor de servicios de bajo costo y alta calidad en nada. Definitivamente matarías la innovación. ¿Cuál es el motivo si no es beneficio?
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En resumen, esta sería una muy buena manera de acabar con Internet. Está bastante claro que el Gobierno no debería estar en el negocio de las redes. Afortunadamente, el gobierno está bastante de acuerdo. Ellos (tanto DARPA como NSF) salieron del negocio hace mucho tiempo.