Tu descripción no es cierta.
Dicha política de ancho de banda no es, de hecho, una política, sino una característica de la tecnología, ADSL o línea de abonado digital asimétrica, que se usa ampliamente en China. El ancho de banda es mayor hacia el flujo descendente que hacia el flujo ascendente, con una relación quizás de 4 a 1. Esto significa que si puede descargar a una velocidad de 200 kilobytes por segundo, se permite una velocidad de carga de solo 50 kilobytes por segundo.
De hecho, no hay límite de ancho de banda para visitar servidores dentro o fuera de China. Las razones por las que siente que es muy lento cuando visita servidores fuera son versátiles. Puede ser un atasco de red, una falla en la búsqueda de DNS o simplemente que el Gran Cortafuegos de China interrumpe continuamente su conexión.
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Cuando Youtube todavía era accesible en China, podía ver videos de Youtube sin mucho buffering. E incluso ahora, el servicio de Gmail es rápido en China, aunque no tan confiable debido a interrupciones inesperadas.