La situación del ISP es mucho más complicada que eso, en realidad. No es como Verizon y Comcast y otros están tomando posiciones completamente injustificadas en todo.
Netflix es un gran problema. Amazon se convertirá en uno, y Hulu espera convertirse en uno. Gran parte de la batalla por la neutralidad de la red se trata en realidad de que Netflix usa su poder de mercado (“¿Podré transmitir Netflix?” Es una de las preguntas más comunes que hacen los nuevos clientes) para obligar a los ISP a absorber la mayor parte de sus costos de operaciones. Los ISP más grandes ya instalan servidores solo para almacenar en caché el contenido de Netflix, y quieren poder cobrar a Netflix por ese servicio. Los ISP más pequeños no pueden permitirse hacer esto, y necesitan que Netflix pague por ello si quieren competir.
Netflix se considera un costo de hacer negocios para los ISP, por lo que no creen que tengan que pagar nada. Y con solo $ 120 millones en ganancias el año pasado, realmente no pueden pagar (probablemente ganarían mucho más si no gastaran tanto en abogados, pero aún no lo suficiente). El problema es más que probable que el modelo de negocio de Netflix simplemente no sea viable: o cubren sus propios costos y pierden dinero o requieren subsidios ocultos en forma de precios más altos de ISP para mantenerse rentables. Si aumentan los precios, pierden negocios con Amazon y Hulu y aún así no pueden ganar dinero.
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Pero volvamos a tu pregunta original. Google ya está trabajando en esto con su proyecto Google Fiber. Están ejecutando todo su propio cable. Lo que pueden permitirse hacer, pero la mayoría de las empresas no pueden. La gente lo hace, pero generalmente solo para un vecindario o un edificio de condominios. Una ciudad entera sería costosa, y los ISP encierran municipios enteros, lo que evitaría que tuvieras acceso a las servidumbres.
Quien posee y mantiene el cable tiene derecho a cobrar por su uso. Combine la naturaleza del ancho de banda aprovisionado (en oposición al dedicado) con una utilización súper alta por hogar y simplemente no hay mucho ancho de banda de última milla disponible para vender a tarifas con descuento.